Servicios de Agua y Saneamiento

 PROBLEMATICA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA CIUDAD DE TUMÁN

Por: Magtr. Ing. Godofredo Vigil Saavedra (1)

Cel: 948270304 - emáil: govisaa@gmail.com

INTRODUCCIÓN

El abastecimiento de agua potable a las poblaciones con diferentes grados de concentración, es una labor que es tratada como un SISTEMA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. La Ciudad de Tumán, concentra aproximadamente 26,000 habitantes, representando en la actualidad, un estimado de 8,000 viviendas.

En el distrito de Tumán y basados en la información disponible en el portal de transparencia financiera del Ministerio de Economía y Finanzas, conforme se aprecia en la Figura 1, podemos afirmar que desde el año 2015, la Municipalidad Distrital de Tumán, recibe aportes por Servicios de Saneamiento.

La totalidad del abastecimiento de agua a la población se realiza por bombeo de pozos tubulares, lo cual hace que el sistema sea altamente vulnerable cuando no hay recarga de los acuíferos como viene ocurriendo en los últimos años por falta aplicación de agua a los terrenos ante el no sembrío de ningún cultivo y por el peligro de la contaminación de los acuíferos por metales pesados.

Figura 1

Portal del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

La normativa principal que rige los servicios de saneamiento en Perú es el Decreto Legislativo N° 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, actualizado recientemente por el Decreto Supremo N° 001-2025-VIVIENDA. Esta ley busca garantizar el acceso universal, calidad, sostenibilidad y la protección ambiental, abarcando agua potable, alcantarillado y disposición de excretas tanto en áreas urbanas como rurales.

INGRESOS ANUALES

Desde el año 2015. podemos encontrar ingresos por concepto de Servicios de Saneamiento, a través del portal Consulta Amigable MEF, en www.mef.gob.pe

De esta forma en el lapso de 11 años, los vecinos de Tumán, han cancelado un poco más de un millón doscientos mil soles por concepto de servicios de saneamiento, conforme se aprecia en el cuadro siguiente:

Tabla 1

Ingresos anualizados por concepto de Servicios de Saneamiento en 

Municipalidad Distrital de Tumán (al 15.03.2026)

FUENTE: www.mef.gob.pe

Para mayores detalles, la Figura 2 visibiliza como ha venido evolucionando los pagos de los usuarios año por año, así encontramos que los primeros años 2015, 2016, 2017 y 2018 fueron aportes crecientes, llegando hasta los 817,363 en este último año, para luego disminuir gradualmente hacia el 2020.

Lo preocupante, se precia a partir del 2021 hasta la actualidad, donde el pago por concepto de Servicios de Saneamiento car abruptamente, siendo prácticamente insignificante para mantener los servicios.

Figura 2

Ingresos anualizados por concepto de Servicios de Saneamiento en Municipalidad Distrital de Tumán (al 15.03.2026)

INSTITUCIONALIZACIÓN

Para la gestión del Servicio de Saneamiento, la Municipalidad Distrital de Tumán, cuenta con la Gerencia de Servicios Municipales, con personal que a través de este tiempo ha ido consolidando el conocimiento de la Operación y Mantenimiento del Sistema.

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

El sistema de agua y saneamiento de Tumán, se construyó a finales de la década del 2010 y se puso en servicio entre 2012 y 2013, lo cual significa que dicho sistema tiene una antigüedad de 13 años.

En este tiempo, no se ha planificado mantenimientos, a saber:

• Mantenimiento Preventivo (Planificado): Acciones rutinarias para evitar fallas, incluyendo la limpieza de sedimentos en tanques (cada 6 meses), limpieza de tuberías de purga (semanal/mensual), y lubricación de válvulas.
• Mantenimiento Correctivo (No Planificado): Reparaciones necesarias ante fallas, como el sellado de grietas en estructuras de captación, cambio de válvulas dañadas, o reparación de fugas en la red de distribución.
• Mantenimiento Predictivo: Monitoreo técnico para anticipar fallas, como el uso de caudalímetros para detectar pérdidas de presión o análisis de laboratorio para medir la calidad del agua (cloro residual >=0.5 ppm).

En la Figura 3, estimando el número de usuarios que cancelaron su servicio por cada año desde 2015, se observa en la Figura 3, que de 3,249 usuarios en 2015 se tuvieron 6,811 usuarios en 2018, para decaer a 4,239 en el 2020.

Sin embargo, a partir del 2020, solo 194 usuarios hasta 110 en el 2025 y 57 en el presente año, solo pagan su servicio.

Figura 3

Estimado de usuarios anualizados por concepto de Servicios de Saneamiento en Municipalidad Distrital de Tumán (al 15.03.2026)

CONCLUSIONES

1. Desde el 2015 se registra ingresos por concepto de Servicios de Saneamiento, según la Consulta Amigable del MEF.

2. El monto más alto ingresado por concepto de servicios de Saneamiento, se ha llegado a obtener 817,363 soles en el año 2018, estimándose que corresponde a 6,811 usuarios.

3. En el año 2024, se obtuvo el ingreso más bajo, ascendente a 7,187 soles, estimándose que corresponde aproximadamente a 60 usuarios.

4. Desde su instalación en 2012-2013, no se ha realizado ningún tipo de mantenimiento (Preventivo, Correctivo ni Predictivo), debidamente planificado.

5. En todo este periodo de 7 años de servicio del sistema ha ingresado a la Municipalidad Distrital de Tumán por concepto de Servicios de Saneamiento, conforme consta en el Portal de Consulta Amigable del MEF, la suma de 1,207,784 soles (POCO MÁS DE UN MILLÓN DOSCIENTOS MIL SOLES)

RECOMENDACIONES

1. Realizar el Plan de mantenimiento general, tanto del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y de Saneamiento Básico.

2. Desarrollar una campaña para recuperar el pago por el Servicio de Saneamiento, con la finalidad de darle sostenibilidad y continuidad al Servicio.

3. Proyectar la construcción de una Planta de Tratamiento de Agua potable (para lo cual, en los años 80 del siglo pasado, se proyectaba podía ubicarse en el sector Arbulú o Calupe)

4. Proyectar la ampliación de las lagunas de oxidación que recogen las aguas servidas de la ciudad de Tumán.

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(1) Especialista en Agua y Saneamiento por la Cooperación Técnica Suiza, Ex Gerente de la Unidad de Gestión de Servicios de Saneamiento, Ingeniero Consultor en Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural. Con Maestría en Gestión Pública.